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人民日报政务公然呼唤参与型公民奢侈品市场和消费

2020-02-15 15:17:57来源:励志吧0次阅读

人民:政务公然呼唤“参与型公民”

政务公然呼唤参与型公民(人民观点如何推动政务公开③)

每一个公民都有质疑的权利,但如果抱持抵牾情绪,把不相信当作信仰,也难免流于偏激。质疑只是开始,提出建设性意见,推动制度完善、问题解决,公然才有更积极、更现实的意义,才能开辟出更广阔的图景。

最近一个时期,中央部委公然3公经费的举措激起极大波涛,也进一步推动着信息公然条例从纸面到实践的落地。这背后,除了部门行政理念和方式的转变,也莫不有着公众参与的强力推动。无论是关注还是质疑,或仅只是围观带来的聚光效应,都使得透明的目标一步步成为现实。

政务公然之中,公众不仅是被动的接受者,更是主动的参与者。河南公民赵正军,持续将信息不公然的部门告上法庭;吕建福号称专拍哥,3年曝光数千张特权车照。这些公民个体的努力,都推动着政务不断走向公正透明:赵正军的官司,胜诉率近60%;而在吕建福的影响下,河南取消了公安车牌号段豫O。

只有公众广泛参与,政务公然才有不断深入的动力。在公民的持续关注、广泛讨论之下,认识不断深入、共鸣不断达成,政务公然已从要不要公然迈向该怎样公然。北京市级部门3公经费公开时间、格式、说明、口径的4统一,可说正是吸取了此前中央部门公然后公众广泛讨论的意见。这类共同体式的参与,才是推动行政透明度不断提高的大规模、可持续、建设性气力。

政务公开要进一步推进,需要更多参与型公民的成长。成都等地出现听证专业户,一个重要缘由就是报名参加听证会者太少。虽然这与听证会公信力的下降有关,但作为公然和参与的一种重要手段,如果能有更多公民积极推动,势必会推动听证制度的不断变革和完善。

面对公然,每一个公民都有质疑的权利,但如果抱持抵牾情绪,把不相信当作信仰,也难免流于偏激。质疑只是开始,提出建设性意见,推动制度完善、问题解决,公开才有更积极、更现实的意义。作为一种质朴的实践,沿着公然走上参与之路,才能开拓出更广阔的图景。

就而言,政务公然不应只是告知,而是与公众关系的调剂,公然本身就应当包括互动、合作的内容。如果只盼望着账本1晒,否极泰来,如果只停留于报上发发、上骂骂,面对质疑没有回应,面对批评没有改进,公然也就成了权利泡沫,不免会让公众失望,只留下1纸、满肚怨气。

亨廷顿曾列过一个公式:政治制度化/政治参与度=社会稳定,如果政治制度化水平赶不上政治参与增长,容易滋生社会动荡。当前,政治参与范围扩大、热忱提高,只有健全参与渠道、扩大参与平台,才能避免可能产生的混乱。报告提出,要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。也正因此,必须摒弃那种为公开而公然的观念和做法,以制度化、规范化推动政务公开,引导公民有序政治参与。

如果说监督权力、优化行政是政务公开的直接意义,那末政治与社会的对接,可谓其典型的溢出效应。阳光预算让更多人关注起的钱袋子,权利清单让全社会都能监督职能部门执法行动公开带来的参与、互动和共建,构成共同体意识,弥合信任感裂缝。只有这样,政务公开才真正具有了现代政治文明的意味,也才真正能够成为推动政治体制改革的重要一环。

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